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Commercio su area privata: modifiche introdotte dal Decreto Legislativo 59/2010
26-08-2010 - L´Analisi
riprendendo le modifiche introdotte dal Decreto Legislativo 59/2010, appare che siano stati abrogati alcuni commi degli articoli principali del D.to L.vo 114/98 per quanto attiene il commercio su area privata, che hanno posto delle complicanze dal punto di vista sanzionatorio per le eventuali inosservanze ai disposti degli artt. 5, 7, 16, 17, 18 e 19, in quanto alcune delle parti abrogate prevedevano l´obbligo della presentazione di un atto agli uffici comunali, come elemento propedeutico allo svolgimento dell´attività.
Peraltro la modifica ulteriore dell´art. 19 della Legge 241/90 che ha introdotto la S.C.I.A. (segnalazione certificata d´inizio attività) a norma dell´art. 49 comma 4 bis del Decreto Legge 31 maggio 2010, n. 78, introdotto in sede di conversione dalla Legge 125 del 31.5.2010, ha posto ulteriori dubbi sull´applicazione delle sanzioni di cui sopra proprio perché il comma 4 ter della stessa norma prevede che "Il comma 4-bis attiene alla tutela della concorrenza ai sensi dell´articolo 117, secondo comma, lettera e), della Costituzione, e costituisce livello essenziale delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali ai sensi della lettera m) del medesimo comma. Le espressioni "segnalazione certificata di inizio attivita´" e "Scia" sostituiscono, rispettivamente, quelle di "dichiarazione di inizio attivita´" e "Dia", ovunque ricorrano, anche come parte di una espressione piu´ ampia, e la disciplina di cui al comma 4-bis sostituisce direttamente, dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, quella della dichiarazione di inizio attivita´ recata da ogni normativa statale e regionale.
Di fatto sembrerebbe automatica la sostituzione, perlomeno nella parte letterale, della Dichiarazione di Inizio Attività Produttiva, nella "Segnalazione Certificata di Inizio Attività" "SCIA". Probabilmente si dovrò attendere una indicazione regionale che determini se la modifica di cui sopra sarà solo nella parte etimologica oppure se sarà costituente di una variazione più ampia e che riguardi anche la parte specificatamente dispositiva e sanzionatoria.
Riterrei però plausibile che fino a tale precisazione possano trovarsi nel prontuario che si allega delle indicazioni condivisibili che saranno eventualmente in futuro a loro volta rettificate.
Fonte: Mario Emanuelli, Ufficiale Annonaria PL Milano
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